按:习近平总书记指出:新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是全面深化改革;深化国有企业改革,做强做优做大国有资本和国有企业,对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。集团公司纪检监察组要求各级纪委聚焦服务保障全面深化改革,湖南航天纪委紧盯改革关键点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,切实保障各项改革目标任务落到实处。
近年来,湖南航天贯彻落实国资委、集团公司有关改革决策部署要求,先后完成了公司制改革和混改的系列任务,自改革以来,主要经济指标实现快速增长。湖南航天纪委围绕改革重点、堵点、风险点开展全程跟进监督,督促两级党委加强组织领导,担当作为、攻坚克难,推动年度重点改革任务逐项落实,切实保障湖南航天深入实施创新驱动发展战略,稳步提升企业发展质量。
一、提高站位,督促抓好改革重点
一是提高政治领悟力,紧盯改革重大决策部署组织推进。督促将落实改革摆到坚决做到“两个维护”的高度,将“混改”、“双百行动”综合改革作为湖南航天重大决策部署事项督办推进,对事项推进落实情况严格考核、跟进监督,确保改革实施方向、进度、质量整体可控。二是提高政治执行力,紧盯改革各级责任落实。督促两级党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用,健全改革责任体系和全面深化改革工作领导小组工作机制,将改革职责分工落实到文件中,督促党委书记落实“一把手”责任,亲自“挂图作战”,将改革任务推进落实情况纳入两级党委书记、纪委书记履职考核。三是提高政治判断力,紧盯重点问题高质高效解决。进一步规范党委前置把关程序,定期列席改革领导小组集体讨论会议和改革专题会,对决策事项、审议事项的程序和合规性进行全程把关;协助解决涉及土地盘活收储、住房补贴、离退休人员管理、“三供一业”分离移交等信访问题4件次,处理相关违规违纪问题2件次,诫勉谈话5人次,让改革“轻装上阵”。
二、精准施策,助力破解改革堵点
一是科学容错纠错,激发活力动力。深化落实“三个区分开来”要求,将容错纠错纳入监督检查、追责问责工作固定流程,根据集团公司纪检监察组文件要求,与人事、党群、审计、巡察等部门协调,明确研判标准和具体情形,推动强化正面宣传引导和违纪干部回访教育全覆盖,保护干事创业积极性。二是强化收并购参股公司管理。严格责任追究,通过约谈提醒、亮牌警示、通报批评、免职、任职交流等,切实增强收并购企业人员纪律意识和责任意识;持续研究“公司治理、党的领导、投资管理、风险防控与化解、经营业绩对赌、违规违纪、招投标管理”等方面的应对举措,及时主动化解和解决重大风险,发出纪律检查建议2份,亮牌警示2次。三是坚持以案促改,确保改革实绩。坚持以案改治理、以案改制度,深挖内控管理制度问题根源,强化源头管控,深化运用纪律检查建议和监督建议,推动完善工作机制制度,加强流程化、信息化运行;强化疫情防控、巡视巡察等“一盘棋”工作机制推广应用,大幅度提升工作效率和工作作风,湖南航天经营业绩持续上升,2020年考核获评优秀。
三、严实作风,严格把住改革风险点
一是加强关键领域廉洁风险防控。通过列席决策会、约谈提醒、跟踪访谈强化对混改方案决策审批、审计评估、产权交易等重点环节的全过程监督;建立完善骨干员工持股廉洁风险防控清单,将11项廉洁、违纪风险点作为高风险进行管理,逐项制定防范措施、明确责任部门,并向持股人发出廉洁提示函。二是纠“四风”树新风,务实担当保障主业发展。开展军品领域形式主义官僚主义自查自纠和监督检查并定期组织“回头看”,重点围绕军品科研生产质量管理形式主义、官僚主义深层次问题,组织制定长效措施53条;围绕湖南航天科技创新、自立自强开展调研,提出改进建议8条;紧盯推诿拖沓、敷衍塞责等问题,对湖南航天“一号任务”“一号工程”开展全程跟进监督;组织两级单位开展军品采购领域突出问题专项整治,强化监督合力,完善监督机制,推动军用产业科学管理良性发展。三是持续深入推进突出问题专项整治。加强对违规挂靠、设租寻租、化公为私、招投标采购等领域突出问题重点管控,定期组织自查自纠、延伸监督检查和专项巡察,畅通信访举报渠道,对过程不规范问题、制度机制漏洞问题提出改进建议,督促追责问责,严控违规违纪违法风险,严防国有资产损失风险。
不作为就是不担当,有作为就要有担当。湖南航天两级纪委将牢记“国之大者”,勇于担当、善于作为,推动各项改革举措落地落实,保障企业行稳致远。
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